湖南省人民政府辦公廳關(guān)于2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)二十條的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕17號(hào)

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，更好推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點(diǎn)工作落地見效，全面落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神“三點(diǎn)五重百項(xiàng)”任務(wù)，全力實(shí)施“七大攻堅(jiān)”，形成大抓落實(shí)濃厚氛圍，根據(jù)《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實(shí)施2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)二十條?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)，開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)備更新，推進(jìn)“兩新”工作和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育等成效明顯的市州。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推動(dòng)文化和旅游、文化和科技深度融合，擴(kuò)大文旅對(duì)外開放，實(shí)施提振文旅消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳分別牽頭負(fù)責(zé)）

　　二、高質(zhì)量做好“兩重”各項(xiàng)工作，實(shí)施“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng)，推動(dòng)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)投資成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　三、積極對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)株潭“一座城”發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)湘南地區(qū)打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”，促進(jìn)湘西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目建設(shè)、培育主特產(chǎn)業(yè)等成效明顯的市州。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、做實(shí)精準(zhǔn)幫扶等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)）

　　五、持續(xù)用力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和均衡發(fā)展、制造業(yè)提質(zhì)增效、標(biāo)志性工程建設(shè)、人工智能賦能新型工業(yè)化等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　六、高質(zhì)量開展招商引資，穩(wěn)外資、引進(jìn)重大項(xiàng)目、“湘商回歸”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　七、錨定鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、提升第一產(chǎn)業(yè)增加值、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民增收等成效明顯的市州。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　八、推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)管理體制改革、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益等成效明顯的園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　九、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，實(shí)施科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)，推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才支撐提質(zhì)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）

　　十、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，實(shí)施改革開放重點(diǎn)攻堅(jiān)，推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外經(jīng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、中非經(jīng)貿(mào)合作等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　十一、全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和深化零基預(yù)算改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)財(cái)源建設(shè)、骨干稅源培育、國(guó)有“三資”管理改革、稅費(fèi)精誠(chéng)共治、提升財(cái)政科學(xué)管理水平等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

　　十二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推進(jìn)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善多層次醫(yī)療保障體系，推動(dòng)分級(jí)診療，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

　　十三、實(shí)施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”提升行政效能，提高經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)水平，打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境成效明顯的市州。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，理清行政檢查權(quán)責(zé)，優(yōu)化工作流程，改進(jìn)檢查方式方法，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳分別牽頭負(fù)責(zé)）

　　十四、推動(dòng)小微企業(yè)、綠色金融、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放，實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，著力提升上市公司市值，打擊非法金融活動(dòng)，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦）

　　十五、實(shí)施安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)，落實(shí)道路交通、水上交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳）

　　十六、有效防范化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)成效明顯的市州。清理拖欠企業(yè)賬款，治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭負(fù)責(zé)）

　　十七、深化源頭治理化解信訪矛盾，深入開展集中治理重復(fù)信訪專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)信訪工作法治化“五化四到位”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪局）

　　十八、實(shí)施民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)，辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”、保重點(diǎn)群體就業(yè)、兜牢基本生活底線等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

　　十九、推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠、中小學(xué)“校園餐”專項(xiàng)整治，吸引大學(xué)生留湘來(lái)湘創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“校友回湘”，推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）

　　二十、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度等成效明顯的市州。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

　　對(duì)落實(shí)重大政策部署成效明顯，在國(guó)務(wù)院綜合督查和省政府綜合督查中有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法被肯定的地方，一并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，報(bào)省政府辦公廳審核后發(fā)布。實(shí)施方案要聚焦工作重點(diǎn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，客觀量化指標(biāo)，規(guī)范評(píng)選程序。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》和省委、省政府關(guān)于為基層減負(fù)賦能有關(guān)要求，堅(jiān)持正向激勵(lì)，不得層層加碼、過(guò)度加壓，不得隨意對(duì)未獲激勵(lì)的單位約談問(wèn)責(zé)，不得以通報(bào)排名、與后續(xù)資金項(xiàng)目分配掛鉤、相關(guān)情況按一定權(quán)重計(jì)入年度考核等形式變相設(shè)置考核事項(xiàng)，不得將開會(huì)發(fā)文、留痕打卡等過(guò)程性內(nèi)容作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得增加基層報(bào)送材料和迎接督查檢查的負(fù)擔(dān)。著力強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，不得弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，牽頭單位要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

湖南省人民政府辦公廳

2025年4月22日

　　（此件主動(dòng)公開）